Réglementation des produits cosmétiques au Royaume-Uni et dans l'UE : les principales différences que les marques doivent connaître
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Conformité cosmétique Spectra
Pour le cadre réglementaire du Royaume-Uni, consultez notre pilier sur la réglementation cosmétique conservée au Royaume-Uni. Nous nous concentrons ici sur les différences avec l'UE.
Une Fondation Commune, Deux Réglementations Divergentes
Les deux régimes découlent du Règlement (CE) n° 1223/2009, le Règlement Cosmétique de l'UE qui régissait le Royaume-Uni avant le Brexit. Lorsque le Royaume-Uni a quitté l'UE, ce règlement a été conservé en tant que Règlement Cosmétique du Royaume-Uni, devenant la base du régime de la Grande-Bretagne. En conséquence, les deux systèmes partagent la même architecture : le CPSR, le Dossier d'Information Produit (DIP), la Personne Responsable, la notification (SCPN / CPNP), les règles d'étiquetage et les annexes d'ingrédients existent dans les deux.
Cette fondation commune est vraiment utile. Une marque qui comprend la conformité de l'UE comprend déjà la majeure partie du système britannique, et la science de la sécurité sous-jacente est identique. Les différences ne résident pas dans la forme générale des règles, mais dans des détails spécifiques et importants, et, de plus en plus, dans la substance des restrictions d'ingrédients en vertu d'amendements comme Omnibus 2.
Différence 1 : Systèmes de notification distincts
La différence la plus immédiatement pratique est la notification. L'UE utilise le CPNP (Cosmetic Products Notification Portal) ; la Grande-Bretagne utilise le SCPN (Submit Cosmetic Product Notification), géré par l'OPSS. Depuis le Brexit, ceux-ci sont séparés et indépendants, sans reconnaissance mutuelle ; une notification sur l'un ne couvre pas l'autre.
Une marque vendant sur les deux marchés doit donc notifier deux fois : sur le CPNP pour l'UE et sur le SCPN pour la Grande-Bretagne. C'est un piège courant pour les marques qui supposent qu'une notification de l'UE couvre toujours le Royaume-Uni. Notre guide SCPN vs CPNP explique les deux systèmes en détail.
Différence 2 : Personne Responsable spécifique au marché
Les deux régimes exigent une Personne Responsable, mais chacun exige maintenant qu'elle soit établie sur son propre marché. L'UE exige une Personne Responsable établie dans l'UE ; la Grande-Bretagne exige une Personne Responsable établie au Royaume-Uni. Avant le Brexit, une seule Personne Responsable basée dans l'UE pouvait couvrir le Royaume-Uni ; maintenant, chaque marché a besoin de la sienne.
Pour les marques présentes sur deux marchés, cela signifie nommer (ou organiser) une Personne Responsable au Royaume-Uni et dans l'UE. Une entreprise basée au Royaume-Uni vendant dans l'UE a besoin d'une Personne Responsable de l'UE, et une entreprise basée dans l'UE vendant en Grande-Bretagne a besoin d'une Personne Responsable du Royaume-Uni. Notre guide sur la Personne Responsable couvre le rôle dans chaque marché.
Différence 3 : Règles d'ingrédients divergentes
C'est la différence qui s'accroît le plus rapidement. Parce que la Grande-Bretagne contrôle désormais ses propres règles, ses annexes d'ingrédients peuvent diverger de celles de l'UE. Les deux régimes restreignent et interdisent des ingrédients, mais ils le font désormais par le biais de leurs propres instruments distincts – l'UE par le biais de ses amendements, la Grande-Bretagne par le biais de ses propres instruments législatifs – et ceux-ci peuvent différer en portée et, surtout, en calendrier.
Un exemple clair est le traitement de substances spécifiques que les deux marchés ont décidé de restreindre, mais à des dates différentes. Un produit conforme sur un marché peut contenir un ingrédient que l'autre a déjà restreint, ou restreint à partir d'une date différente. C'est pourquoi une seule formulation ne peut plus être considérée comme conforme sur les deux marchés sans vérification préalable. Notre guide sur la divergence du Royaume-Uni explore cette tendance.
Différence 4 : L'Irlande du Nord suit l'UE
Un point structurel crucial est que le régime de la Grande-Bretagne ne couvre que l'Angleterre, l'Écosse et le Pays de Galles. L'Irlande du Nord continue de suivre les règles cosmétiques de l'UE en vertu du Cadre de Windsor. Ainsi, au sein du Royaume-Uni, les cosmétiques sont régis par deux régimes différents selon la nation.
Pour les marques, cela signifie que l'Irlande du Nord s'aligne sur l'UE plutôt que sur la Grande-Bretagne pour les produits cosmétiques. Une marque vendant dans tout le Royaume-Uni doit tenir compte à la fois du régime de la Grande-Bretagne et des règles de l'UE qui s'appliquent en Irlande du Nord – une complexité supplémentaire créée par le règlement post-Brexit.
Différence 5 : Application distincte
Chaque régime est appliqué par ses propres autorités. En Grande-Bretagne, la surveillance du marché est assurée par l'OPSS et les Trading Standards locaux. Dans l'UE, les autorités compétentes nationales de chaque État membre remplissent ce rôle. Les pouvoirs d'application sont globalement similaires – demander le PIF, échantillonner et tester les produits, exiger des mesures correctives – mais ils sont exercés par des organismes différents sous chaque régime.
En pratique, cela signifie qu'une marque présente sur deux marchés peut faire l'objet d'une attention en matière d'application de la loi de part et d'autre, indépendamment. La conformité sur un marché ne protège pas une marque d'un examen minutieux sur l'autre, ce qui renforce la nécessité de satisfaire pleinement chaque régime.
Ce qui reste inchangé
Il est important de souligner ce qui reste commun. Les obligations principales – un CPSR, un DIP, une Personne Responsable, une notification, un étiquetage conforme – existent dans les deux régimes. La science de la sécurité est identique, de sorte qu'une seule évaluation de la sécurité peut souvent soutenir les deux marchés. Une grande partie du cadre d'étiquetage et la structure des annexes d'ingrédients sont partagées.
Ce noyau commun est ce qui rend la conformité sur deux marchés gérable plutôt qu'un doublement des efforts. La discipline consiste à respecter les différences par rapport à la fondation commune : notification séparée, Personnes Responsables spécifiques au marché et règles d'ingrédients de plus en plus divergentes.
Ce que cela signifie pour les marques présentes sur deux marchés
Pour une marque vendant à la fois au Royaume-Uni et dans l'UE, le résultat pratique est de les traiter comme des flux de conformité liés mais séparés. S'appuyer sur la fondation commune – une évaluation de la sécurité, une approche commune du DIP et de l'étiquetage – mais gérer les exigences spécifiques au marché de manière distincte : deux notifications, deux Personnes Responsables et un suivi séparé des règles d'ingrédients de chaque marché.
Surtout, surveillez la divergence. Le plus grand risque pour les marques présentes sur deux marchés est de supposer que la conformité sur un marché garantit la conformité sur l'autre. À mesure que les régimes divergent, cette hypothèse devient de moins en moins sûre, et la vérification des produits par rapport aux règles actuelles des deux marchés devient essentielle.
Un exemple concret de divergence
La manière la plus claire de comprendre pourquoi les deux régimes doivent être suivis séparément est un exemple réel : le photoinitiateur TPO, utilisé dans les produits pour ongles en gel. L'UE a interdit le TPO dans les cosmétiques à partir du 1er septembre 2025, sans période transitoire. La Grande-Bretagne a interdit la même substance, mais à une date différente – le 15 août 2026 – par son propre instrument. Même substance, même direction, calendriers différents.
Pour une marque d'ongles vendant sur les deux marchés, cela signifiait que le produit devait être exempt de TPO pour l'UE près d'un an avant la date limite de la Grande-Bretagne. Une marque qui aurait supposé une position de conformité unique sur les deux marchés aurait soit enfreint la règle de l'UE en continuant à y vendre, soit retiré inutilement les stocks britanniques plus tôt. Ce n'est qu'en suivant la règle et la date spécifiques de chaque marché que la marque a pu agir correctement dans les deux cas.
C'est le visage pratique de la divergence. Il est rare qu'un marché interdise quelque chose que l'autre autorise éternellement ; plus souvent, les deux agissent sur la même substance mais selon des calendriers et des instruments différents. Maintenir une vision marché par marché des règles d'ingrédients et de leurs dates permet à une marque présente sur deux marchés de rester conforme dans les deux sans sur-réagir ou sous-réagir dans l'un ou l'autre.
Vous vendez des cosmétiques en Grande-Bretagne et dans l'UE ? Spectra peut vous aider à gérer les deux volets de conformité, y compris les Personnes Responsables spécifiques au marché, la notification SCPN et CPNP, et les différences croissantes entre les exigences en matière d'ingrédients au Royaume-Uni et dans l'UE.
Questions fréquemment posées
Les règles cosmétiques du Royaume-Uni et de l'UE sont-elles les mêmes ?
Elles partagent une origine et une structure communes – le CPSR, le PIF, la Personne Responsable, la notification et les annexes existent dans les deux – mais ce sont désormais des régimes distincts et de plus en plus divergents, notamment en ce qui concerne les restrictions d'ingrédients et leur calendrier.
Dois-je notifier au Royaume-Uni et dans l'UE ?
Oui, si vous vendez dans les deux. La Grande-Bretagne utilise le SCPN et l'UE le CPNP, et il n'y a pas de reconnaissance mutuelle, donc la notification sur l'un ne couvre pas l'autre. Les deux doivent être effectués séparément.
Ai-je besoin d'une Personne Responsable dans chaque marché ?
Oui. L'UE exige une Personne Responsable établie dans l'UE et la Grande-Bretagne exige une Personne Responsable établie au Royaume-Uni. Une seule Personne Responsable basée dans l'UE ne couvre plus le Royaume-Uni, et vice versa.
L'Irlande du Nord suit-elle les règles du Royaume-Uni ou de l'UE ?
L'UE. En vertu du Cadre de Windsor, l'Irlande du Nord suit les règles cosmétiques de l'UE, tandis que la Grande-Bretagne (Angleterre, Écosse, Pays de Galles) suit son propre régime. Ainsi, le Royaume-Uni contient deux régimes pour les cosmétiques.
Puis-je vendre la même formulation sur les deux marchés ?
Souvent, mais pas toujours. À mesure que les règles relatives aux ingrédients divergent, une substance peut être restreinte sur un marché et non sur l'autre, ou à partir d'une date différente. Chaque produit doit être vérifié par rapport aux règles actuelles des deux marchés plutôt que d'être présumé conforme dans les deux.
Qui applique les règles sur chaque marché ?
En Grande-Bretagne, l'OPSS et les Trading Standards locaux ; dans l'UE, les autorités nationales compétentes. Les pouvoirs sont similaires, mais ils agissent indépendamment, de sorte que la conformité sur un marché ne protège pas une marque d'un examen minutieux sur l'autre.
Qu'est-ce qui est identique entre les deux régimes ?
Les obligations principales – CPSR, PIF, Personne Responsable, notification, étiquetage – et la science de la sécurité sous-jacente, qui est identique. Une seule évaluation de la sécurité peut souvent soutenir les deux marchés, rendant la double conformité gérable.
Pouvez-vous donner un exemple de divergence entre les régimes ?
Oui, le photoinitiateur pour ongles TPO a été interdit dans l'UE à partir du 1er septembre 2025, mais en Grande-Bretagne seulement à partir du 15 août 2026. Même substance, dates et instruments différents, de sorte qu'une marque présente sur deux marchés a dû suivre la règle de chaque marché séparément pour agir correctement dans les deux.
Références : Règlement (CE) n° 1223/2009 (EUR-Lex) ; Règlement cosmétique du Royaume-Uni tel que conservé (legislation.gov.uk) ; Cadre de Windsor ; Orientations de l'OPSS et de la Commission européenne. Informations générales uniquement, ne constituant pas un avis juridique.