Comprendre la réglementation britannique sur les cosmétiques après le Brexit

Conformité cosmétique Spectra

C'est notre centre pour le régime britannique ; il contient des guides détaillés, y compris les différences entre le Royaume-Uni et l'UE. Voici le cadre que nous proposons.

Réglementation britannique sur les produits cosmétiques : Née de l'UE, elle diverge maintenant

Les règles britanniques en matière de cosmétiques proviennent du Règlement (CE) n° 1223/2009, le Règlement cosmétique de l'UE qui régissait le Royaume-Uni avant le Brexit. Lorsque le Royaume-Uni a quitté l'UE, ce règlement a été conservé dans le droit britannique sous le nom de Règlement cosmétique britannique, devenant la base du régime national pour la Grande-Bretagne, avec des amendements pour le faire fonctionner comme un système britannique autonome. Le régime britannique a donc commencé comme une copie proche de celui de l'UE.

Cette origine commune explique pourquoi les deux systèmes restent fondamentalement similaires dans leur structure et leur substance. Les concepts de base du Rapport sur la Sécurité des Produits Cosmétiques (RSPC), de la Personne Responsable, du DIP, de la notification, de l'étiquetage, des annexes d'ingrédients existent dans les deux. Mais depuis le Brexit, le régime britannique a pu diverger, et le fait de plus en plus, c'est là que les deux systèmes se séparent.

Grande-Bretagne et Irlande du Nord

Une nuance importante est que le régime britannique s'applique à la Grande-Bretagne (Angleterre, Écosse et Pays de Galles). L'Irlande du Nord, dans le cadre des arrangements du Cadre de Windsor, continue de suivre les règles européennes en matière de cosmétiques. Ainsi, le "Royaume-Uni" n'est pas un marché unique des cosmétiques : la Grande-Bretagne applique le régime conservé, tandis que l'Irlande du Nord s'aligne sur l'UE.

Pour les marques, cela signifie que l'Irlande du Nord fait, à des fins cosmétiques, effectivement partie de la sphère réglementaire de l'UE. Une marque vendant dans l'ensemble du Royaume-Uni doit tenir compte à la fois du régime britannique et des règles de l'UE qui s'appliquent en Irlande du Nord. C'est l'une des conséquences les plus complexes de l'accord post-Brexit.

Les obligations fondamentales sont familières

Dans le cadre du régime britannique, les obligations fondamentales reflètent celles que les marques connaissent du système de l'UE. Chaque cosmétique nécessite un RSPC, contenu dans un Dossier d'Information Produit. Chaque produit doit avoir une Personne Responsable – désormais spécifiquement une Personne Responsable établie au Royaume-Uni pour le marché britannique. Les produits doivent être notifiés et l'étiquetage doit respecter les exigences obligatoires.

Parce que ces obligations sont très similaires à celles de l'UE, une marque familière de la conformité européenne reconnaîtra les exigences britanniques. Les différences clés résident dans les détails – la Personne Responsable doit être établie au Royaume-Uni, la notification se fait via le portail britannique, et les règles d'ingrédients peuvent différer – plutôt que dans la structure globale du système.

Notification : le SCPN

Pour le marché britannique, la notification s'effectue via le SCPN (Submit Cosmetic Product Notification), le portail géré par l'Office for Product Safety and Standards. C'est l'équivalent britannique du CPNP de l'UE, et les produits mis sur le marché de la Grande-Bretagne doivent y être notifiés avant leur vente, séparément de toute notification européenne.

Cette séparation est une caractéristique essentielle du paysage post-Brexit : une marque vendant à la fois en Grande-Bretagne et dans l'UE doit notifier dans les deux systèmes, sans reconnaissance mutuelle. Notre guide SCPN vs CPNP explique les deux portails et leurs différences en détail.

La personne responsable au Royaume-Uni

Pour les produits sur le marché britannique, la Personne Responsable doit être établie au Royaume-Uni. Avant le Brexit, une Personne Responsable basée dans l'UE pouvait couvrir le Royaume-Uni ; maintenant, la Grande-Bretagne exige sa propre Personne Responsable établie au Royaume-Uni. Ce fut un changement significatif pour les marques dont la Personne Responsable était dans l'UE, qui ont dû nommer une Personne Responsable britannique pour continuer à vendre en Grande-Bretagne.

La Personne Responsable britannique assume les mêmes types de fonctions que dans le système de l'UE : s'assurer que le RSPC et le DIP existent et sont à jour, que la notification est effectuée, que l'étiquetage est conforme et coopérer avec les autorités. Notre guide de la Personne Responsable couvre le rôle en détail. Le point clé est que la Grande-Bretagne a besoin d'une Personne Responsable établie au Royaume-Uni.

Qui applique le régime britannique

Le régime britannique des cosmétiques est appliqué par l'Office for Product Safety and Standards (OPSS) et les services locaux de Trading Standards, qui effectuent une surveillance du marché en vertu des réglementations d'application pertinentes. Ils ont le pouvoir de vérifier les produits, de demander les dossiers d'information sur les produits, d'échantillonner et de tester les produits, et de prendre des mesures allant des mesures correctives au retrait, au rappel et aux sanctions contre les produits non conformes.

Cette structure d'application signifie que le régime britannique a de réelles prérogatives. Les marques vendant en Grande-Bretagne doivent s'attendre à ce que leur conformité soit vérifiée et être prêtes à produire une documentation complète sur demande. Notre guide des inspections de conformité explique ce que cela implique en pratique.

Comment le régime britannique diverge

L'aspect le plus dynamique du régime britannique est la divergence. Parce que la Grande-Bretagne contrôle désormais ses propres règles, elle peut prendre ses propres décisions concernant les restrictions, les interdictions et les exigences en matière d'ingrédients – et elle le fait de plus en plus, par le biais de ses propres amendements au règlement conservé. Ceux-ci peuvent suivre, différer ou précéder les changements équivalents de l'UE.

Cette divergence croissante explique pourquoi les marques ne peuvent plus supposer que la conformité aux règles de l'UE signifie automatiquement la conformité en Grande-Bretagne, ou vice versa. Les restrictions d'ingrédients, en particulier, peuvent différer entre les deux marchés, et le suivi des deux fait désormais partie de la conformité pour les marques présentes sur les deux marchés. Notre guide Royaume-Uni vs UE explore les différences.

Ce que cela signifie pour les marques

Pour une marque, la conséquence pratique est que la Grande-Bretagne est un marché distinct qui nécessite une attention particulière en matière de conformité : une Personne Responsable établie au Royaume-Uni, une notification SCPN, et le respect des règles britanniques en matière d'ingrédients, qui peuvent différer de celles de l'UE. Une marque vendant à la fois au Royaume-Uni et dans l'UE gère effectivement deux flux de conformité liés mais distincts.

La bonne nouvelle est que les fondations communes rendent cela gérable – la science fondamentale de la sécurité et une grande partie du cadre sont communes. La discipline consiste à respecter les différences : la notification séparée, la Personne Responsable spécifique au marché et les règles d'ingrédients potentiellement divergentes. Comprendre le régime britannique comme son propre système est le point de départ.

L'impact pratique de la divergence

Pour les marques présentes sur deux marchés, la divergence croissante entre les régimes britannique et européen a un impact concret au quotidien. L'exemple le plus clair est celui des restrictions d'ingrédients : une substance peut être interdite ou restreinte sur un marché avant, ou différemment, de l'autre. Un produit conforme dans l'UE pourrait contenir un ingrédient que la Grande-Bretagne a restreint, ou vice versa, ce qui signifie que la même formulation n'est pas nécessairement commercialisable sur les deux marchés sans ajustement.

Cela signifie qu'une marque ne peut plus conserver une vision unique de la conformité et supposer qu'elle couvre les deux marchés. Chaque changement réglementaire doit être évalué par rapport aux positions britannique et européenne, et les produits vérifiés par rapport à chacune. Dans certains cas, cela peut conduire à des formulations ou à un étiquetage spécifiques au marché, ajoutant une complexité qui n'existait tout simplement pas lorsque le Royaume-Uni faisait partie de l'UE.

La réponse pratique consiste à suivre activement les deux régimes réglementaires et à traiter la conformité britannique et européenne comme étant liées mais distinctes. Pour de nombreuses marques, c'est là qu'un partenaire de conformité gagne sa vie en surveillant les deux ensembles de règles, en signalant les divergences qui affectent le portefeuille et en maintenant la conformité des produits sur chaque marché à mesure que les deux systèmes continuent de s'éloigner.

Se tenir informé des changements réglementaires au Royaume-Uni

La Grande-Bretagne ayant désormais ses propres règles, elle publie ses propres amendements au règlement conservé, ajoutant au fil du temps des restrictions, des interdictions et d'autres exigences en matière d'ingrédients. Se tenir au courant de ces changements est une obligation continue, et non un exercice ponctuel au lancement. Un produit conforme lors de son lancement peut devenir non conforme lorsqu'un amendement britannique restreint l'un de ses ingrédients, nécessitant une réévaluation et parfois une reformulation.

C'est pourquoi il est important de surveiller l'horizon réglementaire britannique. Les marques doivent disposer d'un moyen de se renseigner sur les changements pertinents au Royaume-Uni, de comprendre quels de leurs produits sont concernés et d'agir dans les délais de transition. Il en va de même pour les changements de l'UE pour les produits vendus là-bas ou en Irlande du Nord. Rester à jour est une activité de conformité continue qui protège une marque de toute dérive involontaire de la conformité à mesure que les règles évoluent.

Questions fréquemment posées

Références : Règlement (CE) n° 1223/2009 tel que conservé (legislation.gov.uk) ; Product Safety and Metrology etc. (Amendment etc.) (EU Exit) Regulations 2019 ; Cosmetic Products Enforcement Regulations 2013 ; Cadre de Windsor ; directives de l'OPSS. Informations générales uniquement, ne constitue pas un avis juridique.